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兽药“黑名单企业”灰色生存,治理禁令做何为
  • 发布时间:2020-01-21
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  • 兽药滥用“危及‘舌尖上的安全’”在今年的两届会议上,中国工程院院士钟南山指出,抗生素的滥用目前在中国畜牧业和水产养殖业中非常普遍。这些抗生素过量添加到兽药中会在动物体内形成药物残留。进食后,它们会随着时间在人体内积累,增加细菌的耐药性,这相当于植入一颗“隐形炸弹”,严重危害人体健康。突然,一块石头激起了波浪。

    抗生素最初在兽药中的使用基本上控制了许多对动物有害的传染病。然而,对疗效的过度追求和对更多利益的追求导致了抗生素的滥用,远远不够。相反,抗生素已经成为健康危害的罪魁祸首。

    ‘医学-动物-人类’已经形成了一个恶性食物链,严重危及人们的‘舌尖安全’。特别是近年来,随着三聚氰胺、苏丹红、克伦特罗、孔雀石绿等兽药食品安全事件的相继发生,引起了消费者的广泛震惊和相关部门的高度关注。

    为此,农业部将每年向各省市发布一定的抽样检查指标。以成都市农委为例,每年分配的抽样指标高达200多个品种。这些检测结果上报农业部后,农业部组织各省、自治区、直辖市畜牧兽医厅(局、委、办)通过正式发行《开展假兽药查处活动的通知》开展假兽药查处工作。

    然而,在巨大的压力下,兽药“黑名单企业”依然遍地开花。因此,记者针对这一问题进行了深入调查。

    它是分层分发的,戒指被延迟了

    黑名单被延迟了

    今年7月,《农业部关于组织开展2015年第六批假兽药查处活动的通知》正式公布。记者立即锁定了对成都温江一家动物医药公司的后续调查,该公司被列入黑名单。结果显示,早在今年2月和3月,该公司就已经被列入黑名单。在记者进行调查时,当地执法部门正在组织对前两份清单中涉及的问题进行检查。

    当记者问及第六批时,当地执法部门反复摇头,表示不清楚情况。一切都在等待通知。

    事实上,早在农业部黑名单公布之前,山东省兽药监察所所在地蒙阴县的兽药管理部门就抽查了标注为该企业的问题产品,并立即向该企业发送了产品确认函,该企业立即予以否认。

    农业部黑名单公告明确规定,如果当地执法部门对抽检的假冒兽药予以否认,将从重处罚名义生产企业。否则,将撤销对企业的关键监控。

    截至7月,当地执法部门仍在检查和纠正2月和3月的问题。然后,当他们收到通知并对第六批问题进行抽样时,根据这一计算,企业将至少提前半年了解情况,并有足够的时间避免和清理通过随机检查发现的问题。

    同样,今年2月和3月的兽药黑名单也只是在7月才浮出水面,那么涉及的假冒兽药什么时候才能从市场上召回?到目前为止,大多数批号为“2013”的假冒兽药已经在市场上流通了近两年。他们是否仍能从漫长的抽样问题过程中安全逃脱组织检查命令纠正?

    据了解,农业部的通知文件直接发送至各省、自治区、直辖市畜牧兽医(农牧、农业)厅(局、委、办),然后发送至企业所在地的执法单位备案审查。换句话说,截至记者发布的新闻稿,第六批o

    早在2012年,双流县一个农民的100多头野生香猪都被标记为企业生产的“毒王运动”杀死,农民一夜之间损失了20多万元。然而,事件发生后,“问题”企业否认了这一点,甚至更换了产品的外包装。

    当农民到当地畜牧局投诉评估结果时,负责人坚称公司绝对没有问题,因为畜牧局每季度都会像往常一样进行抽查。

    ‘我想起诉那些卖假兽药的人,但是法院每次都以各种理由拒绝受理此案。’农民遭受了巨大损失,但无法索赔。他们只能悲伤地通过媒体揭露此事。

    “负面新闻”媒体报道形成舆论压力后,农民在相关部门的灭火式积极行动迅速展开,并将“问题”企业告上法庭,公司立即暴露了自己,法庭也立即对农民进行了公正审判。

    就是这样一个企业,当地畜牧局每季度都定期检查,并且全年都在监控,声称没有问题。它仍然被一遍又一遍地抱怨和通知。它被列入农业部的黑名单,看起来“安全可靠”。

    为什么这些记录不良的企业没有在抽查中发现问题并及时遏制?为什么在组织调查和重点监控的情况下,我们能够一直生存下去,继续生活在黑名单之下?中国兽药市场的监管还有很长的路要走。为此,《中国渔业报.第一水产》邀请专家进行翻译。

    专家观点:兽药监管难,监管难,难点在哪里?

    特约评论员海明

    没有买卖就没有市场。市场如此之大,以至于犯罪分子利用漏洞混水摸鱼,牟取暴利。目前,流通中的各种商品仍然充斥着质量不合格的商品,在市场上以欺骗手段进行兜售。这包括很少引起公众注意的兽药。

    兽药检测、生产、销售和其他环节长期受法律法规的制约,并受到专门机构的监督。不幸的是,动物不能为自己说话,农民很少坚持追查假冒兽药,并在自己的利益没有受到严重损害的情况下扞卫自己的权利。兽药消费者不说话,兽药购买者缺乏维权意识,公众舆论对此话题关注不够。对于相关监管部门来说,所有因素都缺乏绝对的外部力量,因此很难达到有效的市场监管效果。

    但从根本上说,兽药监管体系并不真正有效的最大问题是有许多不同类型的政府。

    兽药监管的法定部门是农业部兽医局。什么是兽药?兽药是药物。药品管理不是农业部的长期工作,而是中国食品药品监督管理局的长期工作。此外,后者的职责明确规定,中国食品药品监督管理局负责起草药品(包括中药和民族医药)法律法规,为药品部门制定药品政策法规。从逻辑上说,这个部门监管兽药是否更合适?

    市场监管需要专业知识和技能。药品管理部门的从业人员需要很强的专业精神。农业部兽药监管不仅从专业角度来看不合适,而且给市场监管带来了很多麻烦。农业部兽医局负责兽药和兽医器械的开发、生产、经营、使用、进出口监督管理。负责对药物饲料添加剂、禁用药物等化合物的监督管理,提出国家兽药残留监测计划并组织实施。问题是农业部的产业属性决定了他们在农业领域的主力军。兽药生产属于工业,流通属于商业。恐怕农业部太弱了,无法监管

    比无所作为更困难的事是很难做的。在互联网时代,信息传播速度极快。与所有遵循这一过程的政府监管部门相比,企业获取信息的速度甚至快于他们的耳朵。以农业部发布的兽药调查活动通知为例。第一次检测到问题产品时,问题产品的名义企业将收到确认函。如果企业第一次否认,只能等待执法部门抽样定罪。但是,当农业部正式发布这些文件,然后将其转交给相关部门执行时,企业将有足够的时间处理这些样本。

    正是由于上述原因,只能在野火中找到假冒伪劣兽药,但它们从未被完全消耗掉,野火一直“无处不在”。因此,只有简化监管体系,加大媒体监管力度,增强消费者意识和使用者维权意识,才能有效缩小假冒伪劣兽药的生存空间。

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